Förslag om att avskaffa gruppavgiften till sektionen Underlag till styrelsemöte 1-2 mars 2008

Till: Styrelsen
Från: Ida Burlin
Datum: 25 februari 2008

Angående: Förslag till årsmötet om att avskaffa gruppavgiften till sektionen

Förslag till beslut: Att styrelsen föreslår årsmötet att från och med 2009 avskaffa gruppavgiften till sektionen

Förslag om att avskaffa gruppavgiften till sektionen

Förslag till beslut:
att årsmötet beslutar att från och med 2009 avskaffa gruppavgiften till sektionen

Bakgrund
Enligt sektionens stadgar 5.2 ska arbetsgrupper betala avgift till sektionen och distriktet, så kallad gruppavgift. Sektionens årsmöte beslutar om storlek på avgiften till sektionen och respektive distrikt beslutar om storleken på avgiften till distriktet. Arbetsgrupper ska även lämna rapport om sin verksamhet. Om arbetsgrupper ej fullgör sina åliggande har styrelsen rätt att upplösa gruppen.

På årsmötet 2007 beslutades att lämna gruppavgifterna oförändrade. Det innebär att gruppavgiften till sektionen är 2.000 kronor för arbetsgrupper, 500 kronor för ungdomsgrupper och 500 kronor för nystartade grupper. Årsmötet rekommenderade även att gruppernas avgift till distrikten bör vara minst 2.000 kronor.

Det är väl känt inom svenska Amnesty att inte alla arbetsgrupper betalar sin gruppavgift till sektionen. År 2007 var det 44 av 214 arbetsgrupper som inte betalade gruppavgiften (21%). År 2005 var det 46 av 227 grupper som inte betalade sin gruppavgift (20%). 1997 var det 34 av 282 arbetsgrupper som inte betalade gruppavgift (12%).

Det har skett en markant attitydförändring kring betalning av gruppavgiften de senaste åren och det handlar troligen om att sektionen idag har en svagare kontakt med grupperna jämfört med tidigare. Gruppernas benägenhet att betala gruppavgiften tycks inte handla om hur stor gruppavgiften är. Idag utgör gruppavgifterna en marginell del av svenska sektionens budget och motsvarar just nu ungefär 0,5 % av budgeten, det vill säga för varje 100 kronor vi samlar in till sektionen så kommer 50 öre från gruppavgiften.

Åsikter om gruppavgiften
Det finns idag väldigt olika sätt att se på gruppavgiften. En del som är positiva till gruppavgiften menar att det är uppdraget att betala en avgift som gör att grupperna faktiskt samlar in pengar och ordnar med aktiviteter för att lyckas med detta. Om det inte fanns en avgift som skulle betalas så skulle färre aktiviteter som ger pengar genomföras. Eftersom insamling och aktivism ofta sitter ihop är risken att detta leder till mindre aktivism. Denna farhåga är berättigad eftersom det är relativt få grupper som idag skickar gåvor till sektionen. De flesta som gör detta är äldre grupper som idag har en oerhört stark förankring i organisatioen. Dessa grupper betalar även gruppavgiften.

Bland dem som ifrågasätter gruppavgiften och tycker att den ska tas bort så återkommer åsikten att människorsättsaktivister framför allt vill jobba med mänskliga rättigheter. Risken är stor att vi förlorar aktivister som hellre vill jobba med vissa MR-frågor än samla in pengar. Här återkommer ofta argumentet att insamling inte är synonymt med gruppavgiften. Snarare kommer argumentet att det skulle vara lättare att motivera människor att samla in pengar om det går direkt till Amnestys verksamhet. Detta får gärna ske i form av aktivitetsdagar där aktivism och insamling i allra högsta grad förstärker varandra. Aktivitetsdagarna har främst dominerats av yngre medlemmar och grupper med svagare förankring i organisationen.

Förslag
Styrelsen tycker att det är dags att svenska Amnesty avskaffar gruppavgiften till sektionen.
När det gäller gruppavgiften till distrikten så anser styrelsen att det är en fråga som respektive distrikt ska besluta om.

Styrelsen ser följande skäl för att avskaffa gruppavgiften till sektionen:

-Idag råder olika villkor för olika aktivistformer. Avgiften utgår ifrån arbetsgruppen som norm. Specialgrupper och samordnare betalar inte någon gruppavgift och det är inte konsekvent att vissa ska betala för det sätt som de är organiserade på medan andra inte behöver betala. Likabehandling för aktivisterna.

-Det är inte rimligt att kräva att aktivister ska lägga tid och energi på något som är av försumbar ekonomisk betydelse.

–Om vi ska vara en attraktiv organisation för aktivister så måste Amnesty erbjuda aktivisterna valfrihet och låta var och en fokusera på det arbete som är mest intressant för dem.

-Idag har vi formella krav på grupperna, men ingen åtgärd sätts in i praktiken om kraven ej uppfylls. Istället för att börja lägga ned grupper som ej betalar avgift så är det bättre att ta bort kravet och behålla grupperna!

-Om gruppavgiften tas bort kan det leda till ökad aktivism och mer pengar. Om grupperna får större frihet i att själva välja vad de vill jobba med kan detta leda till ökad aktivism som i sin tur kan kombineras med insamling. Detta kan leda till särskilda grupper som är intresserade just av att samla in pengar och som kan fokusera på att bara göra det.