Processen att ta fram en ny handlingsplan 2010-2016 i sektionen Underlag till styrelsemöte 1-2 juni 2009

Till: Styrelsen
Från: Sekretariatet
Datum: 28 maj 2009

Processen att ta fram en ny handlingsplan 2010-2016 i sektionen

Inledning

I skrivande stund pågår slutarbetet med den internationella strategiska planen (ISP) 2010-2016 och den internationella styrelsen (IEC) ska vara klara med sitt förslag till det internationella rådsmötet (ICM) senast den 8 juni. Parallellt med att de sista justeringarna av förslaget till ISP görs utifrån den feedback sektionerna givit, har det internationella sekretariatet (IS) arbetat med de globala prioriteringarna för 2010-2011, som ska utgöra en viktig del av den första operativa planen, ISOP1. En skillnad mot tidigare är att den internationella rörelsen går mot ett räkenskapsår som bygger på kalenderår, vilket innebär att den nya internationella planen förmodligen startar redan 1 januari 2010. ISOP1 blir med andra ord ett slags tvåårig övergångsplan från den gamla ISP till den nya: "Planning OP1 is planning transition", som IS uttrycker det.

Vi utgår alltså från att både förslaget till ISP 2010-2016 och ett förslag till ISOP1 2010-2011 kommer att presenteras på ICM, den senare åtminstone i översiktlig form.

Globala prioriteringar

Den 15 maj skickade sektionen genom sekretariatet en första feedback på de globala prioriteringarna till IS. Eftersom IS utgångspunkter för diskussionen inte innehöll några egentliga utarbetade förslag, efterlyste vi konkreta exempel på tänkbara prioriteringar. IS kommer att återkomma med detta och det är viktigt att styrelsen är involverad i denna diskussion, eftersom de globala prioriteringarma och de åtaganden sektionen gör i anslutning till dem i mångt och mycket kommer att utgöra grunden för vår egen handlingsplan, åtminstone de två första åren. Exempel på prioriteringar som sektionen redan åtagit sig och som har bäring in i den nya handlingsplanen är Demand Dignity-kampanjen och arbetet på Europa med tonvikt på diskriminering.

Vår egen handlingsplan - HP 2010-2016

För att inte tappa tempo i förhållande till den internationella processen och riskera att komma i ofas med de globala prioriteringarna tror vi att det svenska årsmötet 2010 kommer att behöva ta ställning till ett föslag till en svenska handlingsplan (HP) 2010-2016 där prioriteringarna för 2010 delvis redan är fastlagda i överenskommelser med den internationella rörelsen genom de globala prioriteringarna.

Vi tror att den svenska sektionens HP 2010-2016 i likhet med den internationella bör ha formen av en "strategisk karta" med sektionens övergripande inriktning och prioriteringar under perioden. Kopplat till den bör, i likhet med den nuvarande handlingsplanen, tvååriga etappmål formuleras, som i sin tur bör bygga på IS operativa planer OP1 (2010-2011), OP2 (2012-2013), samt OP3 (2014-2015). (Som synes innebär det alltid problem att fasa in en ny handlingsplan samtidigt som en gammal fasas ut och vi kan redan nu se att 2016 kommer att bli ett sådant övergångsår.)

Eftersom det svenska årsmötet 2010 inte äger rum förrän i april/maj, kommer sektionen redan ha gjort en hel del åtaganden gentemot den internationella rörelsen inom ramen för ISOP1 när medlemmarna ska ta ställning till styrelsens förslag till en svensk HP 2010-2016. Vi ser inget alternativ till detta, men tror att styrelsen måste ha ett tydligt upplägg för att förklara hur den övergripande HP 2010-2016 bryts ner i tvååriga etappmål för sektionen som i högre grad än tidigare bygger på globala prioriteringar och åtaganden, allt inom ramen för "One Amnesty". För sekretariatets del innebär detta att processen med att arbeta fram 2010 års verksamhet och budget som startar i september kommer att behöva utgå från ISOP1 och vi tror att det ska vara möjligt att se 2010 som ett "övergångsår" där de nuvarande etappmålen för 2010 (= sista året i handlingsplanen 2004-2010) ska kunna integreras med de nya priroteringar och åtaganden vi står inför.

En HP-grupp bestående av styrelseledamöter, andra sektionsrepresentanter samt GS och ytterligare en representant från sekretariatet bör arbeta med "den strategiska kartan" i nära samarbete med sekretariatet som utarbetar en operativ plan för 2010-2011, där planen för 2011 måste hållas öppen för förslag från årsmötet.

Tidplan

15 maj 2009
Sektionens första synpunkter på de (operativa) globala prioriteringarna inskickade till IS.

8 juni 2009
Slutligt förslag till ISP 2010-2016 från IEC.

13-14 juni 2009
Styrelsemöte, beslut om HP-process i sektionen.

8-14 augusti 2009
ICM, beslut om ISP 2010-2016, förmodligen finns även en draft ISOP1 2010-2011 med globala prioriteringar färdig.

2-3 september
Planeringsdagar på sekretariatet, planering inför 2010 utifrån dels befintliga etappmål och ISOP1 2010-2011 (globala prioriteringar).

12-13 september
Sekretariatet presenterar ett första förslag på prioriteringar 2010-2011 utifrån ISP 2010-2016 och ISOP1. Dessa diskuteras av HP-gruppen och styrelsen, varefter ett första förslag till övergripande form för HP 2010-2016 samt sektionsprioriteringar 2010-2011 skickas ut på remiss i organisationen i slutet av september.

Oktober 2009
Budgetmötet 24 oktober tänkbar förankringspunkt för diskussion om förslagen. Sekretariatets förslag till budget 2010 (till styrelsemötet 25 oktober) måste särskilt lyfta fram de förslag som bygger på den nya ISP/ISOP1.

November 2009
Fortsatt konsultation inför slutligt beslut om budget 2010 i december.

5 december 2009
Slutligt beslut om budget 2010 samt revideringar av etappmål och målstyrning 2010 utifrån nya ISP/ISOP1.

23-24 januari 2010
Förslag till HP 2010-2016, "den strategiska kartan".

6-7 mars 2010
Beslut om HP 2010-2016 att lägga fram för årsmötet med etappmål 2010-2011.

Slutet av april/början av maj 2010
Årsmöte, beslut om HP 2010-2016 med etappmål 2010-2011.

Förslag till beslut

att arbetet med den svenska sektionens handlingsplan ska följa ovan beskrivna process och tidplan.