Arbete för enskilda dödsdömda i USA Underlag till styrelsemöte 1-2 september 2009

Till: Styrelsen
Från: Sekretariatet
Datum: 4 september 2009

Arbete för enskilda dödsdömda i USA

Bakgrund
Till årsmötet 2009 lades det fram en motion som handlade om Amnetys arbete för dödsdömda i USA och möjligheten för grupper att arbeta med enskilda fall på death row. Årsmötets beslut blev att styrelsen skulle be IS klargöra för praxis och verka för att några fall skulle kunna bli IAR-fall.

Ur årsmötesprotokoll 2009
§ 28 Arbeta för enskilda dödsdömda – motion
Beslut
att styrelsen ber IS klargöra vilken praxis som gäller för att dödsstraff i USA ska tas upp för aktion,
att styrelsen ska verka för att några av de fall, där begäran om rättslig granskning och ny rättegång har avslagits eller förhalats, görs till IAR-fall.

Ur styrelseprotokoll juni 2009
Årsmötesbeslut § 28 - Arbeta för enskilda dödsdömda
Beslut
att uppdra åt sekretariatet att i samråd med AMD (Aktionsgruppen Mot Dödsstraff) klargöra vilken praxis som gäller för att dödsstraff i USA ska tas upp för aktion och återkomma med rapport till styrelsens septembermöte, för att därefter diskutera vidare åtgärder.

Svar från IS
Sekretariatet fick i uppdrag att kontakta IS och så har skett. Svar har inkommit från Rob Freer som är ansvarig för arbete på USA och här följer en sammanfattning av svaret.

Arbetet för individfall sker för närvarande i första hand genom blixtaktioner och då när det gäller nära förestående avrättningar. Det enda undantag som gjorts under de senaste två åren är fallet Troy Davis, där två rapporter publicerats, mindre svarsdokument (svar på domstolsutlåtanden) och flertal BA (fallet finns också i IAR, sekretariatets anmärkning). Utredaren nämner också i sitt svar att fokuseringen på fallet Troy Davis har av en del uppfattats vara till skada för det bredare arbetet mot dödsstraffet i USA, även om det varit positivt för just det specifika fallet.

Det finns både praktiska och strategiska skäl till att Amnesty agerar först när avrättning är förestående. Det praktiska är: begränsade resurser. Det strategiska är: när en avrättning är förestående har vi en specifik adressat att vända oss till med vädjanden om nåd. Mellan rättegången och datum för avrättning befinner sig fallet i processkede (överklagandeprocedurer). Vi vänder oss inte direkt till instanser för överklagande eftersom vi respekterar domstolarnas oberoende.

Tematiskt arbete sker genom t ex att publicera dokument som svar på domstolsbeslut gällande ett dödsstraffsfall eller ämnet i ett bredare perspektiv. Anledningen till den nivån på arbetet är IS begränsade resurser och krav på bevakning av andra områden och bredden av teman som teamet jobbar med. Det ökade arbetet inom ramen för "Kriget mot terrorismen" under de senaste åren har gjort att utredaren varit tvungen att begränsa sin kapacitet när det gäller dödsstraffet. Trots att utredaren ska försöka öka arbetet gällande dödsstraffet finns inga planer på långsiktigt arbete för enskilda individer då det är mycket tidskrävande att producera dessa och utredaren ser inga möjligheter att göra det ofta.