| ____________________________________________________________________________________________ Aktuella alternativ i abortfrågan - ett diskussionsunderlag från styrelsen ____________________________________________________________________________________________
Till: Årsmötet 2006  AKTUELLA ALTERNATIV I ABORTFRÅGAN
– ett diskussionsunderlag från styrelsen – Vilket alternativ bör den svenska sektionen stödja? Alternativ 1 Att den internationella styrelsen snarast utarbetar och, efter lämplig konsultation med rörelsen, antar en policy avseende abort som i korthet innebär 1a) att ingen ska straffas för att ha genomgått, spridit information om eller utfört en abort och/eller 1b) att alla kvinnor ska ha tillgång till laglig och säker abort när graviditeten är resultatet av ett sexuellt övergrepp, våldtäkt eller incest samt när en fortsatt graviditet skulle äventyra kvinnans liv och/eller 1c) att alla kvinnor ska ha tillgång till hälso-/sjukvård för behandling av komplikationer som har uppstått efter en abort, även om aborten var olaglig Alternativ 2 Att Amnesty International hänför alla beslut rörande abort till ICM 2007 Vad har Amnesty gjort tidigare på detta område? Amnesty Internationals vision är en värld där alla människor åtnjuter alla de mänskliga rättigheter som ingår i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna och andra internationella normer för mänskliga rättigheter. I sin strävan att uppnå denna vision har Amnesty International åtagit sig att utreda och agera med fokus på att förhindra och göra slut på allvarliga kränkningar av rätten till fysisk och psykisk integritet, åsikts- och yttrandefrihet och frihet från diskriminering, inom ramen för sitt främjande av alla mänskliga rättigheter. Ett av Amnestys prioriterade områden för åren 2004 – 2010 är att slå vakt om kvinnors rättigheter. I detta arbete har Amnesty påpekat att det i konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor slås fast att alla par och individer har rätt att fritt under ansvar bestämma antalet barn och tidsrymden mellan havandeskapen samt att få tillgång till upplysning och utbildning liksom till de medel som erfordras för att kunna utöva denna rätt. Amnesty har även framhållit att alla vuxna har rätt att ha sexuella förbindelser utan att utsättas för någon typ av straff, att sjukvårdspersonal som försöker sprida information om exempelvis preventivmedel inte får trakasseras och att kondomer ska vara lätt tillgängliga för att hindra spridning av bl.a. HIV/AIDS. Amnesty arbetar dessutom mot påtvingade aborter, påtvingad sterilisering, kvinnlig könsstympning och att kvinnor som har genomgått en abort döms till döden. Under senare tid har Amnesty även krävt att kvinnor som har våldtagits under en väpnad konflikt ska få omedelbar behandling, inklusive tillgång till s.k. dagen-efter-piller (som enligt Världshälso-organisationen är en typ av preventivmedel). Varför vill styrelsen ha ett besked från årsmötet i abortfrågan? Det internationella rådsmötet – som är Amnestys högsta beslutande organ – diskuterade dessa frågor i augusti 2005 (ICM 2005). Vid mötet fanns stor enighet om att bygga vidare på ovan nämnda arbete, inom ramen för kampanjen Stoppa Våldet Mot Kvinnor och när vi utvecklar arbetet för ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter. Vid ICM 2005 var det däremot stor oenighet i frågan om Amnesty även ska arbeta för tillgång till laglig och säker abort (Amnesty tar för närvarande inte ställning i den frågan). Närmare hälften av sektionerna ville att Amnesty snarast skulle börja arbeta med denna fråga, medan den andra hälften av sektionerna av olika anledningar inte ville ta något sådant beslut. Flera sektioner, däribland den svenska, markerade tydligt att frågan inte hade diskuterats tillräckligt i rörelsen för att man skulle kunna ta något beslut vid ICM 2005. Om Amnesty tar beslut i en fråga som påverkar rörelsen så mycket och som är så oklar rent folkrättsligt, måste medlemmarna få tid och möjlighet att sätta sig in i frågan och påverka beslutet. Efter intensiva förhandlingar enades man om en kompromiss som innebar att den närmaste tiden skulle ägnas åt att konsultera, utbilda och öka medvetenheten kring möjliga ställningstaganden för Amnesty när det gäller abort. Frågan om Amnesty ska ansluta sig till uppfattningen att kvinnans rätt till fysisk och psykisk integritet innefattar en rätt att avsluta sin graviditet och att abort därför skall vara laglig, säker och tillgänglig för alla kvinnor, ska tas upp igen vid ICM 2007. Däremot har det öppnats för ett snabbare beslutsfattande när det gäller de aspekter av abortfrågan som anges ovan (alternativ 1a, 1b och 1c). Om en majoritet av sektionerna samtycker till det vid ett internationellt möte i juni 2006, får den internationella styrelsen redan i år utarbeta och anta en policy avseende dessa frågor. Styrelsen har under våren besökt distriktsmöten, utbildningar har hållits eller kommer att hållas på flera ställen i landet och på de interna webbsidorna finns det information och möjlighet att diskutera abortfrågan. Men ytterst är detta frågor som svenska sektionens medlemmar bör avgöra på årsmötet. Vilka frågor ska avgöras nu och vad händer sedan? Styrelsen behöver årsmötets besked om vilken linje den svenska sektionen ska driva vid det internationella mötet i juni 2006. Bör sektionsstyrelsen vid det mötet uttala sitt stöd för att det redan i år utarbetas och antas en policy avseende vissa aspekter av abortfrågan och bör en sådan policy i så fall omfatta alla eller vissa av de tre aspekter som nämns ovan (alternativ 1a, 1b och 1c)? Eller bör sektionsstyrelsen istället verka för att alla frågor avseende abort hänskjuts till det internationella rådsmötet 2007? Om årsmötet föredrar alternativ 2 vore det värdefullt för styrelsen att veta vilka motiv som ligger bakom detta. Har årsmötets majoritet valt alternativ 2 för att man tycker att Amnesty inte ska arbeta med abortfrågan överhuvudtaget, eller är de flesta i och för sig positiva till att Amnesty ska arbeta med abortfrågan, men anser att denna fråga bör avgöras i ett sammanhang av det internationella rådsmötet 2007? Om årsmötet väljer alternativ 2 kommer styrelsen därför att be om ett sådant förtydligande. Svenska sektionens årsmöte 2007 kommer att fatta beslut om sektionens inställning i viktiga frågor som ska behandlas vid nästa internationella rådsmöte, som äger rum i augusti 2007. Då kommer bland annat i frågan om Amnesty ska arbeta för att alla kvinnor ska ha tillgång till laglig och säker abort att tas upp. Styrelsen är medveten om att detta är en fråga som väcker starka känslor och som det finns många åsikter om. Det är därför viktigt att vi respekterar varandra i denna diskussion och försöker att vara så sakliga som möjligt. Styrelsen kommer att agera i enlighet med årsmötets uppfattning och internationellt driva den linje som årsmötet förordar. Det är därför av största vikt att alla medlemmar som tycker något i frågan kommer till årsmötet och deltar i denna diskussion. Det går att hämta mer information om abortfrågan och diskutera den på den interna webb-sidan: http://www2.amnesty.se/abort.nsf
|